改革开放以来，我国城乡居民收入和生活水平都有很大提高，但收入差距日益扩大。为了缓解收入差距扩大的趋势，增加低收入者的收入，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：要更加注重社会公平。中共十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。”
　　
　　【分析导航】
　　
　　１．注重社会公平的必要性和重要性
　　（１）社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
　　高度发达的物质条件是实现社会公平最为重要的前提性条件，我们要大力推进社会经济的发展，在发展中解决社会不公平问题。
　　（２）社会主义的生产目的是最大限度地满足人民日益增长的物质和文化生活需要。
　　我国现阶段的大量社会问题主要集中在与人民基本生计有直接关联的问题上，任何使人民生活水平有所下降的举动均会带来人们的抵触情绪。因此，要从总体上解决社会不公平问题，最大限度地满足人民日益增长的物质和文化生活需要。如果社会成员的基本生活水平能够得到保证并能够得到持续提高，我国现阶段的社会安定局面就能得以维护，整个社会就能健康和谐发展。
　　２．保障社会公平的措施及对策
　　（１）完善收入分配制度，规范收入分配秩序。
　　（２）正确处理效率与公平的关系。
　　（３）扩大就业，努力增加城乡居民收入。
　　（４）大力推进社会保障制度的建设，构筑社会安全网。
　　
　　【跟踪练习】
　　
　　阅读下面材料并回答问题。
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。这对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。中共十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。构建社会主义和谐社会，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在经济、政治、文化、社会等方面的利益，引导公民依法行使权利、履行义务。
　　（１）公平可以理解为“机会公平”和“结果公平”等方面。在经济学上，“机会公平”强调市场主体间平等的竞争地位，有利于提高经济效率；“结果公平”强调人们收入分配的平等，有利于防止贫富分化，维护社会稳定。
　　请判断下表中的措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，在相应的一栏中画勾（对每项措施只能画一个“对号”），并运用经济常识有关知识说明理由。
　　
　　（２）我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。运用经济常识有关知识说明：在构建社会主义和谐社会的过程中，我们应如何正确处理效率与公平的关系？
　　参考答案
　　（１）
　　
　　（２）构建社会主义和谐社会，必须正确处理好效率与公平的关系。①正确认识二者对立统一关系：首先，效率与公平是对立的。过分强调一方，另一方就会受到影响。其次，效率与公平又是统一的。一方面，效率是公平的物质前提，离开效率谈公平，只能导致平均主义和普遍贫穷，这样的社会不是和谐社会；另一方面，公平是提高效率的保证，离开公平谈效率，就会出现收入差距悬殊，甚至出现严重的两极分化，这样的社会也不是和谐社会。②正确处理效率与公平的关系就是必须正确处理好先富与共富的关系、初次分配注重效率与再分配注重公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊和严重的两极分化。③构建和谐社会，要更加注重社会主义公平，使全体人民共享改革发展成果。
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