您现在的位置： 我国首次公布《中国应对气候变化国家方案》
作者：陆正军 更新日期：2007-11-14 点击数： 等级：
[时政聚焦]
2007年6月4日，中国应对气候变化的“根本大法”——《中国应对气候变化国家方案》(下称《国家方案》)公布。《国家方案》回顾了我国气候变化的状况和应对气候变化的不懈努力，分析了气候变化对我国的影响与挑战，提出了应对气候变化的指导思想、原则、目标以及相关政策和措施，阐明了我国对气候变化若干问题的基本立场及国际合作需求。我国的《国家方案》是发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。
[理论剖析]
经济常识：
①应对气候变化所带来的影响，要把完善市场调节机制作为基本手段，发挥价值规律的作用。
②要加强和改善国家宏观调控，把强化政府责任作为实现节能降耗污染减排目标的关键环节，把加强依法治理作为重要保证。
③转变经济增长方式，提高经济效益，才能为减缓全球气候变化做出贡献。
④应对气候变化，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
⑤资源紧张和环境污染是一个具有普遍意义的国际问题，坚持对外开放，发展国际交往与合作，有利于应对气候变化，更好地保护环境。
哲学常识：
①应对气候变化，要承认自然界的客观性，实现人与自然的和谐相处，实现经济建设与资源、环境协调发展。
②针对当前国际国内气候变化的现状，我国公布《国家方案》，体现了坚持一切从实际出发的观点。
③应对气候变化要坚持依靠科技进步和科技创新的原则，加强应对气候变化的宣传，提高全社会保护环境的意识，这体现了要重视正确意识对事物发展的促进作用。
④应对气候变化要坚持在可持续发展框架下应对气候变化的原则，坚持将应对气候变化的政策与其他相关政策有机结合的原则，体现了事物是普遍联系的观点，有利于统筹经济发展与生态建设．统筹当前利益与长远利益。
⑤应对全球气候变化要依靠世界各国共同努力，坚持积极参与、广泛合作的原则，体现了要从整体上把握事物的联系，并优化局部结构，使整体功能得到最大发挥。
⑥应对全球气候变化要坚持共同但有区别的责任原则，坚持减缓与适应并重的原则，体现了矛盾的特殊性原理，体现了要具体问题具体分析的原则。
政治常识：
①公布实施《国家方案》，表明我国政府认真履行经济建设职能和社会公共服务职能，坚持对人民负责的原则。
②应对气候变化，公民要正确处理好个人利益、集体利益和国家利益的关系，要自觉树立节约意识和环保意识。
[命题视角]
命题者可能结合《国家方案》的有关内容、气候变化对我国产生的重大影响，对比我国同其他发展中国家及发达国家在资源利用率上的差距，中央及各地的一些具体措施等，考查考生理论联系实际的能力。试题既可能单独考查经济常识、哲学常识或政治常识知识，也可能设计为政治学科内综合试题．甚至可能结合有关的史地知识(特别是有关地理知识)，要求考生分析理解应对气候变化的必要性、重大意义及其可行途径(如依靠科技进步等)。
[创新训练]
1．针对全球气候变暖严重影响自然生态系统和人类生存环境的情况，我国公布并实施了《国家方案》，努力提高适应气候变化的能力，促进我国经济发展与人口、资源、环境相协调。这一事实说明
( )
A．人的意识可以直接作用于客观事物
B．把握事物的因果联系能提高人们实践活动的自觉性和预见性
C．人的意识能够保护自然生态环境
D．自然界的客观性决定了人类只能不断适应自然
2．《国家方案》提出“到2010年，力争基本普及气候变化方面的相关知识，提高全社会的意识，为有效应对气候变化创造良好的社会氛围。”从哲学上看，这是因为 ( )
A．自然界的存在与发展是客观的
B．意识是客观事物在人脑中的反映
C．意识能够正确地反映客观事物
D．意识能够反作用于客观事物
3．气候变化无国界，应对全球气候变化是国际社会共同面临的重大挑战，要依靠世界各国共同努力。这表明 ( )
①事物之间存在着客观的普遍的联系 ②要坚持一切从实际出发的原则 ③整体与局部不可分割 ④自然现象的变化发展离不开人的活动
A．①② B．②③ C．①③ D．①④
4．中国科学家的预测结果表明：与2000年相比，2020年中国年平均气温将升高1.3～2.1℃，2050年将升高2.3～3.3℃。科学家对气候变化作出预测，表明 ( )
A．人的意识对客观事物产生重大影响
B．预测是否正确完全取决于科学家的主观因素
C．人的意识能够正确地反映事物的规律
D．预测不是客观事物的反映，而是个人的主观猜测
5．20多年来，一些地方政府一味地追求GDP数量的增长，从而造成能源浪费大、环境破坏严重等问题。从哲学上看，造成这种情况的原因是 ( )
A．忽视了对环境的保护和对能源的合理利用
B．违背了客观规律，受到了规律的惩罚
C．政府没有对经济活动实行有效的宏观调控
D．没有看到联系是普遍的、无条件的
6．《国家方案》指出，应对气候变化涉及经济社会、内政外交。所以国务院决定成立国家应对气候变化领导小组，同时建立地方应对气候变化的管理体系。这说明 ( )
A．国家性质决定国家机构的性质
B．国家性质决定国家机构的设置
C．国家机构的设置决定国家职能
D．国家职能是国家机构设置的依据
7．《国家方案》要求“大力加强能源立法工作，建立健全能源法律体系”。这是因为 ( )
①健全的法制是节约能源、保护环境的保证 ②法律手段是调控经济活动的重要手段 ③社会主义法律体现了全体公民的意志④市场经济是法制经济，法制对资源的配置起着决定性的作用
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
8．《国家方案》强调，要积极稳妥地推进能源价格改革，建立有助
A．社会主义市场经济要充分发挥市场价格的调节作用
B．商品的价格是由商品的价值决定的
C．能源的价格应该由国家来决定
D．能源的价格决定了能源的供需变化
9．《国家方案》强调，要“通过政府投资、政府特许等措施，培育持续稳定增长的
2007年6月4日，中国应对气候变化的“根本大法”——《中国应对气候变化国家方案》(下称《国家方案》)公布。《国家方案》回顾了我国气候变化的状况和应对气候变化的不懈努力，分析了气候变化对我国的影响与挑战，提出了应对气候变化的指导思想、原则、目标以及相关政策和措施，阐明了我国对气候变化若干问题的基本立场及国际合作需求。我国的《国家方案》是发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。
[理论剖析]
经济常识：
①应对气候变化所带来的影响，要把完善市场调节机制作为基本手段，发挥价值规律的作用。
②要加强和改善国家宏观调控，把强化政府责任作为实现节能降耗污染减排目标的关键环节，把加强依法治理作为重要保证。
③转变经济增长方式，提高经济效益，才能为减缓全球气候变化做出贡献。
④应对气候变化，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
⑤资源紧张和环境污染是一个具有普遍意义的国际问题，坚持对外开放，发展国际交往与合作，有利于应对气候变化，更好地保护环境。
哲学常识：
①应对气候变化，要承认自然界的客观性，实现人与自然的和谐相处，实现经济建设与资源、环境协调发展。
②针对当前国际国内气候变化的现状，我国公布《国家方案》，体现了坚持一切从实际出发的观点。
③应对气候变化要坚持依靠科技进步和科技创新的原则，加强应对气候变化的宣传，提高全社会保护环境的意识，这体现了要重视正确意识对事物发展的促进作用。
④应对气候变化要坚持在可持续发展框架下应对气候变化的原则，坚持将应对气候变化的政策与其他相关政策有机结合的原则，体现了事物是普遍联系的观点，有利于统筹经济发展与生态建设．统筹当前利益与长远利益。
⑤应对全球气候变化要依靠世界各国共同努力，坚持积极参与、广泛合作的原则，体现了要从整体上把握事物的联系，并优化局部结构，使整体功能得到最大发挥。
⑥应对全球气候变化要坚持共同但有区别的责任原则，坚持减缓与适应并重的原则，体现了矛盾的特殊性原理，体现了要具体问题具体分析的原则。
政治常识：
①公布实施《国家方案》，表明我国政府认真履行经济建设职能和社会公共服务职能，坚持对人民负责的原则。
②应对气候变化，公民要正确处理好个人利益、集体利益和国家利益的关系，要自觉树立节约意识和环保意识。
[命题视角]
命题者可能结合《国家方案》的有关内容、气候变化对我国产生的重大影响，对比我国同其他发展中国家及发达国家在资源利用率上的差距，中央及各地的一些具体措施等，考查考生理论联系实际的能力。试题既可能单独考查经济常识、哲学常识或政治常识知识，也可能设计为政治学科内综合试题．甚至可能结合有关的史地知识(特别是有关地理知识)，要求考生分析理解应对气候变化的必要性、重大意义及其可行途径(如依靠科技进步等)。
[创新训练]
1．针对全球气候变暖严重影响自然生态系统和人类生存环境的情况，我国公布并实施了《国家方案》，努力提高适应气候变化的能力，促进我国经济发展与人口、资源、环境相协调。这一事实说明
( )
A．人的意识可以直接作用于客观事物
B．把握事物的因果联系能提高人们实践活动的自觉性和预见性
C．人的意识能够保护自然生态环境
D．自然界的客观性决定了人类只能不断适应自然
2．《国家方案》提出“到2010年，力争基本普及气候变化方面的相关知识，提高全社会的意识，为有效应对气候变化创造良好的社会氛围。”从哲学上看，这是因为 ( )
A．自然界的存在与发展是客观的
B．意识是客观事物在人脑中的反映
C．意识能够正确地反映客观事物
D．意识能够反作用于客观事物
3．气候变化无国界，应对全球气候变化是国际社会共同面临的重大挑战，要依靠世界各国共同努力。这表明 ( )
①事物之间存在着客观的普遍的联系 ②要坚持一切从实际出发的原则 ③整体与局部不可分割 ④自然现象的变化发展离不开人的活动
A．①② B．②③ C．①③ D．①④
4．中国科学家的预测结果表明：与2000年相比，2020年中国年平均气温将升高1.3～2.1℃，2050年将升高2.3～3.3℃。科学家对气候变化作出预测，表明 ( )
A．人的意识对客观事物产生重大影响
B．预测是否正确完全取决于科学家的主观因素
C．人的意识能够正确地反映事物的规律
D．预测不是客观事物的反映，而是个人的主观猜测
5．20多年来，一些地方政府一味地追求GDP数量的增长，从而造成能源浪费大、环境破坏严重等问题。从哲学上看，造成这种情况的原因是 ( )
A．忽视了对环境的保护和对能源的合理利用
B．违背了客观规律，受到了规律的惩罚
C．政府没有对经济活动实行有效的宏观调控
D．没有看到联系是普遍的、无条件的
6．《国家方案》指出，应对气候变化涉及经济社会、内政外交。所以国务院决定成立国家应对气候变化领导小组，同时建立地方应对气候变化的管理体系。这说明 ( )
A．国家性质决定国家机构的性质
B．国家性质决定国家机构的设置
C．国家机构的设置决定国家职能
D．国家职能是国家机构设置的依据
7．《国家方案》要求“大力加强能源立法工作，建立健全能源法律体系”。这是因为 ( )
①健全的法制是节约能源、保护环境的保证 ②法律手段是调控经济活动的重要手段 ③社会主义法律体现了全体公民的意志④市场经济是法制经济，法制对资源的配置起着决定性的作用
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
8．《国家方案》强调，要积极稳妥地推进能源价格改革，建立有助
A．社会主义市场经济要充分发挥市场价格的调节作用
B．商品的价格是由商品的价值决定的
C．能源的价格应该由国家来决定
D．能源的价格决定了能源的供需变化
9．《国家方案》强调，要“通过政府投资、政府特许等措施，培育持续稳定增长的
